Les dirigeants de l`Union européenne commencent un sommet difficile aujourd`hui le 17 Mars de faire pression pour un accord crucial avec la Turquie pour freiner la crise massive migratoire du continent en dépit des menaces de Chypre pour couler l`affaire.

Le plan, proposé par Ankara la semaine dernière à un désespéré, divisé l`Europe, a été salué par la chancelière allemande Angela Merkel, le mercredi 16 Mars comme la "première vraie chance" pour mettre fin à l`afflux de réfugiés et de migrants.

Le sommet du 7-8 Mars n`a pas réussi à parvenir à un accord, comme beaucoup de chefs d`Etat et de gouvernement se sont opposés à la tentative de Merkel d`imposer son propre accord avec Ankara.

La proposition ambitieuse, en vertu de laquelle la Turquie reprendrait tous les demandeurs d`asile arrivant en Grèce, dans ce qui est devenu la plus grande crise des réfugiés en Europe depuis la Seconde Guerre mondiale, fait face à de vives critiques sur plusieurs fronts.

Président du Conseil européen Donald Tusk - qui présidera le sommet des 28 dirigeants de l`UE jeudi avant qu`ils ne soient rejoints par le Premier ministre turc Ahmet Davutoğlu le vendredi 18 Mars - a dit qu`il y avait du travail acharné avant.

"Le travail progresse, mais il reste encore beaucoup à faire", a déclaré Tusk dans sa lettre d`invitation aux dirigeants. «Le catalogue de questions à résoudre avant que nous puissions conclure un accord est longue."

Le président de la Commission Jean-Claude Juncker quant à lui déclaré sur Twitter qu`il était «prudemment optimiste que nous allons conclure un accord contraignant avec la Turquie», comme il a eu des entretiens eve-de-sommet avec Chypre.

L`absence d`accord sur un accord avec la Turquie lors du sommet d`aujourd`hui sur la migration condamnera la Grèce pour devenir le camp de réfugiés de l`Europe,Premier Vice-Président de la Commission Frans Timmermans a mis en garde mercredi le 16 Mars.

Le sommet intervient alors que l`ONU a déclaré seuls les arrivées de migrants en Grèce avaient dépassé un million depuis Janvier 2015, ce qui représente la plupart des 1,2 million de personnes qui ont demandé l`asile dans l`UE l`année dernière, ils fuient la guerre en Syrie, en Irak, en Afghanistan et ailleurs.

Parmi les avertissements que Ankara ne doit pas être autorisé à "chantage" l`Europe dans une affaire, voici un résumé des principaux points d`achoppement lors du sommet jeudi et vendredi à Bruxelles.

Chypre

Chypre oppose un plan pour ouvrir de nouveaux chapitres dans longtemps retardé l`adhésion de l`UE au processus de la Turquie, que le projet de plan prévoit "le plus tôt possible", et a menacé de bloquer l`accord.

L`île de la Méditerranée orientale est divisée depuis 1974, lorsque les troupes turques ont envahi son nord en réponse à une tentative de coup d`Etat d`Athènes-ingénierie.

La Turquie ne reconnaît pas le gouvernement chypriote, Nicosie et a bloqué six chapitres clés des négociations d`Ankara à l`adhésion à l`UE depuis 2009, arrêtant efficacement le processus.

Président de l`UE Donald Tusk a suggéré en quelque sorte lier en cours sur les efforts pour un règlement entre la Turquie et Nicosie dans l`accord de migration. L`UE pourrait aussi truquer la langue sur l`ouverture des chapitres.

"Il est pas question d`imposer à Chypre l`ouverture d`un chapitre particulier", a déclaré un diplomate européen.

À peine légal?

Les groupes de l`ONU des droits de l`Homme ont mis en garde que toute expulsion massive de migrants en provenance de la Grèce à la Turquie constituerait une violation du droit international et de l`UE, ce qui pose un véritable casse-tête pour l`Union européenne.

Selon l`accord, la Turquie serait d`accord pour reprendre tous les demandeurs d`asile qui arrivent dans les îles grecques après sa signature - jusqu`à 2000 continuent d`arriver un jour. En échange de chaque réfugié syrien qui est retournée au sol turc, l`UE réinstaller un syrien des camps en Turquie.

L`insistance de l`UE que l`accord est repose sur la désignation juridique de la Turquie un pays sûr où les réfugiés peuvent être retournés - groupes de droits de quelque chose contestent.

Elle repose également sur l`UE disent que les expulsions ne sont pas «collective» parce que chaque réfugié leur demande d`asile, et tout appel, entendu par des tribunaux spéciaux dans les îles grecques.

les avocats de l`UE ont été au bâton différents projets de l`accord avant et en arrière au cours des derniers jours dans le but d`aplanir la question.

La plus grande menace est que l`accord pourrait être contestée devant la Cour de justice européenne.

«La première chose que tout juge ferait si cette question a été soulevée avec eux serait de soulever devant la Cour européenne de justice", a déclaré un expert juridique européen, ajoutant qu`il pourrait être suspendu pendant que l`affaire a été entendue.

Doutes sur «un pour un»

Le soi-disant échange «un pour un» de réfugiés syriens est également confronté à des objections des pays qui ont rejeté un plan plus tôt pour redistribuer 160.000 réfugiés en provenance de la Grèce et de l`Italie dans l`UE. Moins de 1000 places ont été prises jusqu`à présent.

Bruxelles envisage de déménager plus de 72.000 réfugiés en provenance de la Syrie dans le cadre du contrat d`un pour un. Il faudrait 22 000 de ces endroits à partir d`un accord plus tôt pour réinstaller les gens des camps en Turquie, en Jordanie et au Liban, tandis que l`autre 54.000 seraient prises de places inutilisées dans le programme de réinstallation de 160.000 personnes.

La participation serait volontaire pour les Etats de l`UE dans le cadre du plan.

Mais l`échec à ce jour du programme de réinstallation soulève des doutes que le nouveau système pourrait fonctionner.

Voyage sans visa

Les plans visant à offrir Turcs Voyage sans visa de Juin à la zone sans passeport Schengen de l`UE sont controversés avec de nombreux pays dont la France.

La Commission européenne a insisté mercredi que les 72 critères fixés par Bruxelles pour la Turquie de satisfaire à cette condition doivent encore être remplies - un défi de taille car il comprend l`introduction complète de passeports biométriques.

Droits de l`Homme

De nombreux pays de l`UE restent préoccupés par les droits de l`homme en Turquie, en particulier après la prise de contrôle du gouvernement d`un journal d`opposition de premier plan et l`escalade de la campagne du président Recep Tayyip Erdoğan contre les séparatistes kurdes.

Mais avec la pression du montage de crise migratoire, jusqu`à présent, ils se sont limités à l`inclusion des expressions de préoccupation dans les déclarations du sommet.

Les députés non heureux

Le Parlement européen insiste sur le fait que la coopération UE-Turquie sur la migration doit être découplé du processus d`adhésion de la négociation de l`UE. Le Parlement européen votera en Avril une résolution qui rejette la négociation des progrès vers l`adhésion de l`UE contre les efforts déployés par la Turquie pour arrêter les migrants.

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