Dans le même temps, Poutine a nommé Oleg Belaventsev, un ancien officier de marine de la Russie, pour réussir Melikov comme son représentant au Caucase du Nord.
Pour les deux dernières années, Belaventsev, 65 ans, a servi en tant que représentant présidentiel pour le District fédéral de Crimée, que Poutine a aboli en tant qu`entité distincte et englobé dans le District fédéral du Sud.
Poutine a créé la Garde nationale il y a seulement quelques mois, sur la base des troupes du ministère de l`Intérieur dans lequel Melikov a fait sa carrière, et nommé à sa tête le premier vice-ministre de l`Intérieur Viktor Zolotov, un de ses anciens gardes du corps. Son personnel au nombre de 350,000-450,000.
Bien que Poutine définissait les tâches principales de la Garde nationale que la lutte contre le terrorisme et le crime organisé, il est clairement destiné, comme la Russie l`analyste Mark Galeotti souligne, pour servir de garde prétorienne personnelle de Poutine, le maintien de la sécurité publique et désordre de l`abattage sanitaire et toute manifestation de mécontentement parmi soit le grand public ou au sein de l`élite dirigeante.
La promotion de Melikov pour servir avec la Garde nationale est intéressante pour trois raisons. La première est la connexion du Caucase du Nord. Zolotov a été identifié comme un ancien patron de chef par intérim République tchétchène Ramzan Kadyrov, dont le propre sécurité privée forces ont (au moins en théorie) été englobé dans la Garde nationale.
Les troupes du ministère de l`Intérieur le général Sergei Chenchik, qui a été nommé en Avril comme l`un des députés du Zolotov, servi depuis 2010 en tant que commandant des troupes du ministère de l`Intérieur déployés dans le Caucase du Nord. Selon l`hebdomadaire indépendant Daghestani Novoye Delo, Chenchik serait l`un d`un très petit nombre de personnel de haut ministère de l`Intérieur qui respecte Kadyrov. (Kadyrov lui-même a le rang de ministère de l`Intérieur major général.) Bien que Melikov concentre beaucoup moins sur la Tchétchénie que sur le Daghestan, lui aussi, a des relations cordiales avec Kadyrov.
Le second est le peu Melikov atteint au cours de ses deux années dans le Caucase du Nord. Certes, comme il a lui-même souligné, la menace du terrorisme posé par l`insurrection du Caucase du Nord a diminué au cours de cette période. Mais cela est principalement le résultat de deux développements pour lesquels Melikov ne peut pas réclamer le crédit: l`éclipse de l`insurrection comme une force militaire à la suite de la mort par empoisonnement accidentel de son commandant de longue date Doku Umarov, et l`exode parallèle de nombreux combattants en Syrie.
Cause désespérée de l’économie
L`économie de la région (certes l`apanage du ministère fédéral pour le Caucase du Nord) reste un cas désespéré: la dette de l`État combiné des sept régions a augmenté de 24 % l`an dernier pour atteindre 67 milliards de roubles (1 milliard de dollars). La corruption, aussi, est à la hausse: 1.873 cas ont été signalés en 2015, soit une augmentation de 11,6 pour cent par rapport à l`année précédente, ce qui entraîne des dommages financiers à l`état estimé à 4,4 milliards de roubles. Seules 57 personnes - 7,6 % des accusés dans les procès pour corruption du Caucase du Nord en 2015 - ont reçu des peines de prison.
Un triomphe incontesté de Melikov était sa contribution aux préparatifs de la célébration en Septembre 2015 le 2000e anniversaire de la ville de Derbent que, jusqu`à ce qu`il a mis en place un groupe de travail pour coordonner et accélérer les travaux de restauration, étaient des mois de retard. Le père de Melikov était un Lezgin, le groupe ethnique majoritaire dans Derbent, ce qui peut expliquer en partie son succès dans la motivation (ou intimidant) les responsables locaux directement impliqués dans les préparatifs du jubilé.
Troisièmement, la nouvelle nomination de Melikov ravivera les spéculations sur l`avenir politique de la République du Daghestan tête Ramazan Abdoulatipov. Pour plus d`un an, les experts ont spéculé que Melikov serait nommé pour succéder à Abdulatipov, qui tourne 70 le 4 Août.
Quant à Belaventsev, son manque de familiarité de première main avec le Caucase du Nord peut se révéler un désavantage, surtout à la lumière de ce qu`un commentateur appelle la propension de certains dirigeants locaux anonymes d`agir sans tenir compte de la loi ou le coût financier. D`autre part, il est dit être habile à l`arrière-scènes manœuvres bureaucratiques.
Kadyrov, que certains analystes avaient déjà identifié comme un successeur possible de Melikov en tant que représentant présidentiel pour le Caucase du Nord, a noté "une vaste connaissance théorique» de Belaventsev et «l`expérience considérable de la gestion." Comment la relation entre les deux développera reste à voir.
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