« Les conflits, le terrorisme et la radicalisation nous menacent tous, mais la pauvreté, la corruption et la mauvaise gouvernance sont aussi des sources d`insécurité ».

Mme Mogherini et le commissaire européen chargé du Voisinage, Johannes Hahn, ont présenté mercredi 18 novembre à Bruxelles les résultats d`un « réexamen approfondi » des partenariats conclus depuis 2004 entre l`Union européenne et ses voisins, dotés d`importants budgets pour des projets dans les pays du pourtour méditerranéen et de l`est de l`Europe.

Les vastes consultations ont également été menées avec les États membres, les pays partenaires, les organisations internationales, les partenaires sociaux, la société civile et les milieux scientifiques.

La vice-présidente de la Commission européenne et haute représentante de l`UE pour les Affaires étrangères et la politique de sécurité Federica Mogherini a également mis l`accent sur l`importance pour l`UE de renforcer son partenariat avec ses voisins, face aux multiples défis sécuritaires.

«Les attaques terroristes perpétrées vendredi à Paris, mais aussi les récents attentats commis dans d`autres régions du monde montrent une fois de plus que nous faisons face à des menaces de nature planétaire qui demandent à être combattues par une communauté internationale unie», a-t-elle dit.

«C`est là précisément l`objet du présent réexamen de la PEV, qui promouvra nos valeurs et intérêts communs, tout en incitant nos partenaires à renforcer leur coopération en matière de sécurité», a-t-elle expliqué.

Mme Mogherini a par ailleurs insisté sur la nécessité de « se concentrer sur le développement économique et la création d`emplois (...) en particulier pour les jeunes générations ».

« Les conflits, le terrorisme et la radicalisation nous menacent tous, mais la pauvreté, la corruption et la mauvaise gouvernance sont aussi des sources d`insécurité. La pauvreté, la corruption et la mauvaise gouvernance sont des sources d`insécurité. C`est pourquoi nous recentrerons nos relations avec nos partenaires, si besoin est, autour de nos intérêts communs véritablement partagés » a déclaré Johannes Hahn.

La nouvelle PEV se caractérisera par la différenciation et une appropriation mutuelle accrue, prenant acte du fait que tous les partenaires n`aspirent pas à adopter les règles et les normes de l`UE, tout en s`efforçant de prendre en compte la conception qu`a chaque pays de la nature de son partenariat avec l`UE et de l`orientation à lui donner. La stabilité de l`UE reposant sur la démocratie, les droits de l`homme, l`état de droit et l`ouverture économique, la nouvelle PEV fera de la stabilisation la première priorité politique de ce mandat.

Un accent nouveau sera mis sur l`intensification, avec nos partenaires, des travaux en matière de réforme du secteur de la sécurité, de prévention des conflits et d`élaboration de stratégies de lutte contre le terrorisme et la radicalisation, dans le respect absolu du droit international sur les droits de l`homme. Plus que jamais après les attaques terroristes du 13 novembre à Paris, il apparaît nécessaire d`intensifier notre coopération avec nos voisins dans ces domaines. L`avènement d`une mobilité sûre et légale et la lutte contre les migrations clandestines, la traite et le trafic d`êtres humains constituent aussi des priorités. Il conviendra de rechercher des moyens plus efficaces de promouvoir une bonne gouvernance, à la fois démocratique et responsable, ainsi que la réforme de la justice, lorsqu`il existe un attachement commun à l`état de droit et aux droits fondamentaux. Des marchés ouverts, la croissance et un développement économique sans exclusive, et plus particulièrement les perspectives offertes aux jeunes, sont présentés comme des moyens de stabiliser les sociétés des pays du voisinage. La sécurité énergétique et l`action pour le climat feront l`objet d`une attention accrue, tant de la part de l`UE que de celle de ses partenaires.

L`UE propose de recentrer les relations avec ses voisins afin d`aborder les priorités politiques considérées par les deux parties comme base du partenariat. Cette option sera discutée avec les partenaires, et est essentielle pour accroître leur sentiment d`appartenance. L`objectif est également d`associer les États membres de manière plus intensive dans la définition et la mise en œuvre de la politique dans les pays du voisinage. La nouvelle politique européenne de voisinage va introduire de nouvelles méthodes de travail, y compris la suppression du paquet annuelle traditionnelle des rapports de pays. Les rapports seront désormais plus fait sur mesure pour la nature et le calendrier de travail de chaque relation. La nouvelle PEV s`emploiera à déployer les instruments et les ressources dont elle dispose avec plus de cohérence et de souplesse. Il importera, en outre, de faire en sorte que les États membres de l`UE contribuent davantage à la redynamisation des actions menées avec nos voisins. De même, il conviendra d`approfondir le dialogue avec la société civile et les partenaires sociaux.

Sur le plan régional, le partenariat oriental sera encore consolidé, conformément aux engagements pris au sommet de Riga, en 2015. L`Union pour la Méditerranée peut jouer un rôle plus grand dans le soutien apporté à la coopération entre voisins du Sud. Pour relever les défis régionaux, la nouvelle PEV cherchera désormais à associer d`autres acteurs régionaux, au besoin au-delà de la zone couverte par cette politique.

L`UE propose d`entamer en 2016 une nouvelle phase de dialogue avec ses partenaires, en les consultant sur la nature et l`orientation futures du partenariat. Elle attend de ces consultations qu`elles fassent émerger différents types de relations susceptibles de renforcer le sentiment d`appropriation des deux parties. L`UE est disposée à discuter de la possibilité de définir conjointement de nouvelles priorités de partenariat, axant plus clairement chaque relation sur des intérêts partagés communément définis. (APA)

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