Selon le texte, un groupe d`experts sera chargé de décider quels livres russes sont acceptables ou pas. Cette initiative intervient après une série de lois qui interdisent déjà aux chaînes de télévision ukrainiennes de diffuser des émissions ou films russes qui critiquent l`Ukraine ou le soulèvement pro-européen du Maïdan de février 2014.
En août 2015, les autorités avaient interdit une quarantaine de livres russes, dont des oeuvres de l`écrivain Edouard Limonov ou de l`ultra-nationaliste russe Alexandre Douguine. L`Ukraine a également interdit d`antenne une dizaine d`artistes, majoritairement russes, mais aussi étrangers parmi lesquels l`acteur Gérard Depardieu, devenu citoyen russe en 2013 et qu`elle considère comme une "menace pour la sécurité nationale".
Ces interdictions successives ont été dénoncées par les ONG comme une entrave à la liberté d`expression. Les relations entre l`Ukraine et la Russie sont au plus bas depuis l`annexion de la Crimée en mars 2014 par Moscou, suivie d`un conflit avec des séparatistes prorusses dans l`Est du pays qui a fait près de 10.000 morts en un peu plus de deux ans.
Kiev et les Occidentaux accusent les rebelles d`être soutenus militairement par la Russie, ce que Moscou dément. Malgré l`instauration de plusieurs trêves, des affrontements meurtriers ont toujours lieu le long de la ligne de front.
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