Au terme de plusieurs jours d'âpres négociations, les leaders républicains et démocrates à Washington sont tombés d'accord sur les détails d'un plan colossal de 2000 milliards de dollars pour combattre la violente récession déclenchée par la contagion du coronavirus.

Le Sénat devrait adopter le texte historique de plus de 600 pages dans la journée de mercredi. Si tout se passe comme prévu, la Chambre des représentants se prononcera rapidement dans la foulée, au besoin en usant d'une procédure exceptionnelle qui ne nécessite pas la présence physique de parlementaires au Capitole: nombre d'entre eux sont confinés dans leur circonscription, comme des dizaines de millions d'Américains.

L'anticipation de l'accord dès mardi a propulsé l'indice Dow Jones de plus de 11%, ce que l'on n'avait pas vu depuis 1933. Le montant total du plan représente plus de 9% du produit intérieur brut des États-Unis, sous la forme d'aides directes diverses non-remboursables aux particuliers et aux entreprises, mais aussi de prêts et de garanties de prêts à d'autres sociétés ébranlées par la paralysie de l'activité.

Le paquet législatif, négocié par le Secrétaire au Trésor, Steven Mnuchin, le leader de la majorité républicaine du Sénat, Mitch McConnell et le leader de la minorité démocrate de la chambre haute, Chuck Schumer, devra ensuite être signé et promulgué par le Président Trump.

Eviter les abus

Des conditions particulières sont exigées pour éviter les abus: les entreprises aidées, notamment les compagnies aériennes, ne pourront pas racheter leurs actions sur le marché, le Trésor pourra prendre des participations au capital de certaines entreprises mais ne disposera pas de droit de vote, les parachutes dorés et les hausses de rémunérations pour les dirigeants sont interdites.

Un conseil spécial comprenant des membres choisis par les parlementaires surveillera ces opérations, par ailleurs soumises à l'examen d'un inspecteur général.

Les principales dispositions de la loi:

- 500 milliards de dollars de versement directs aux particuliers sous la forme de deux chèques successifs. Leur montant dépendra des revenus et du nombre d'enfants à charge des bénéficiaires. Dans le cas d'une personne aux revenus annuels de 75.000 dollars, chaque chèque pourra atteindre 1200 dollars.

- 500 milliards de dollars d'aide à la liquidité pour des entreprises en difficulté: 61 milliards sont alloués aux compagnies aériennes dont 32 milliards sous forme de dons, et 29 milliards sous forme de prêts.

- 350 milliards de dollars de crédits sont prévus pour alimenter des prêts aux petites entreprises, par le biais de la Small Business Administration.

- 130 milliards de dollars seront distribués directement aux hôpitaux.

- 250 milliards de dollars vont permettre d'améliorer la couverture d'assurance chômage.

- 150 milliards de dollars de crédits aux États et collectivités locales pour combattre les effets de la contagion

- Les 120 milliards de dollars restant couvrent des hausses de budget d'agences fédérales et des aides au développement de médicaments et d'équipements médicaux.

Le Figaro

Washington, Pierre-Yves Dugua

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